白明:压缩负面清单挺进制造强国

2021-12-28 12:04:31 文章来源:网络

中宏网北京12月27日电(记者 王镜榕)12月27日,**发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。

**发改委有关负责人介绍,2021年版外资准入负面清单进一步缩短了长度,完善了管理制度,提高了**准度。全国和自贸试验区负面清单进一步缩减至31条、27条,压减比例分别为6.1%、10%。

中宏观察家 白明

负面清单越来越短,开放空间越来越大

“12月27日,**发改委和商务部共同发布两张负面清单,一张是整个外资企业准入负面清单,另一张针对自贸试验区的负面清单。”中宏观察家、商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受本网记者采访时表示,**张负面清单是第五次修订,这次是31项特别限制措施,上一次是33项,缩减了两项,这两项都在制造业,一项在大家特别关注的汽车领域,也是我们履行中方承诺;另一个在信息领域的信息设备。

白明强调,另一张自贸试验区版负面清单,我们对比2013年上海自贸试验区建立,**推出**张自贸试验区版负面清单,当时特别限制措施190项,逐年压缩负面清单规模。12月27日之前30项,现在从30项压缩到27项,压缩了3项。

“我们说负面清单是法无禁止皆可为,无论哪一张负面清单都越来越短,意味着我们开放市场准入空间越来越大。”白明指出,自贸试验区版负面清单,压缩重点是在制造业清零,说明我们制造业开放力度**大,因为**是制造业大国,正在向制造业强国迈进,在此过程中更需要建立**开放的环境,因为很多领域我们都是在全球顶尖领域合作竞争,如果开放还有所保留就会缩手缩脚。

“提到上述两个负面清单,我们也要关注海南自贸港的负面清单,目前是27项。现在自贸区负面清单缩减到27项,将倒逼海南自贸港负面清单进一步压缩。”白明表示,海南是全国**高等级开放地区,对标全世界**高开放**。开放上也一定会朝着更高水平。海南的开放也为其他地区开放腾出更多空间。

内外兼修建立国内统一大市场

白明告诉记者,除了上述两张负面清单再加上海南版负面清单,实际上我们负面清单管理体制现在也涉及到越来越多的领域。比如我们签署了一些自贸协定,特别是马上生效的RCEP也是负面清单管理,我们在外资准入上推行负面清单模式,将有助我们与其他**在负面清单基础上进行市场开放的谈判。

“类似RCEP负面清单,除了向外延伸,也有向内延伸问题。这就是国内市场准入负面清单。国内不仅外资,甚至内资也要改变管理模式。”在白明看来,外资准入负面清单,自贸试验区外资准入负面清单将倒逼国内一系列改革,促进国内市场负面清单管理更加完善,市场资源配置更加高效,也更加符合我们建立国内统一大市场目标实现。

白明强调,更重要的是,负面清单除了法无禁止皆可为之外,也意味着我们政府职能的转变。我们的各种管理体制也要相应变化,并不是简单把原来正面清单倒个儿就是负面清单。除了保持必要审批,更侧重事中事后监管,负面清单以外部分更多采取备案制,只要符合规定就备案,这里头就是未来要准入准营,意味着政府职能发生深刻转变。

“同时,我认为负面清单法无禁止皆可为,并不是说负面清单以外部分你想干什么就干什么。这只是特别针对外资企业,负面清单以外没有针对外资的特别限制措施,”白明强调,但是,也有一些必要的限制措施。比如节能环保,安全措施等不专门针对外资,但是只要进入**市场,在与国内企业享受一视同仁国民待遇同时,也要承担国民责任,遵守各种国内法律。

来源:中宏网

营造创建氛围、发动志愿力量、改善环境秩序……自黄浦区创建全国文明城区以来,南**路街道始终将文明创建作为一项常态化工作抓实抓牢,城区文明程度不断提升,“文明城区创建是一项系统工程,不在‘一时’而在‘一直’”的共识,也深深植入每一位南东人的心中。

提高认识,积极部署

“文明是城市之魂,**德是立身之本,深化文明城区创建,我们要坚持‘创建为民、创建惠民、创建靠民’!”今年以来,为全面推进全国文明城区创建工作,街道组织召开创全动员部署、重点工作推进、冲刺动员等会议,对严格落实创建指标、大力营造创建氛围、积极发动志愿队伍力量等工作进行细化部署。

本周,为抢抓创城“关键期”,也为打好整治“攻坚战”,街道又召开城市运行管理指挥长例会,对街道文明城区创建工作任务进行再动员、再部署。与此同时,各居民区广泛动员,及时传达有关会议**神、部署创建工作任务、开展志愿者培训,切实增强各居委干部和创城志愿者对创建工作的责任感、使命感。

维持秩序,采取行动

“老板你好,黄浦区正在创建文明城区,作为社区一员,整洁干净的街面环境我们既有责任,也能获益,这是街面门责要求,请您认真阅读并严格执行哦。”本月,街道城运城建系统力量对沿街商铺开始了新一轮门责要求告知,督促商户们禁止跨门、占道、乱扔垃圾等行为,不团提升街面环境秩序水平。

“小哥你好,节省时间固然重要,但是停车也要按照规定,停放在允许停放的区域内。”“好的好的,一定注意,没有下次了!”取餐、送餐,宁波路一带外卖小哥忙得热火朝天,为了节约时间,他们把送餐车就近停放,可也破坏了街面非机动车停放秩序。近日,街道联合市容、特保、停车管理,一方面即发现即处理,把送餐车移到允许停放区,另一方面对外卖小哥进行宣导,力争从源头减少机动车乱停放现象。

营造氛围,改善面貌

“大家手套都带好了吗?这两天寒潮,大家在一定要注意保暖。”12月25日,上海正式入冬,也迎来了大风、低温、寒潮,“两蓝一黄”预警高挂,不过这些都挡不住“蓝马甲”们创建文明城区、打造**丽家园的热情。

冻雨中,志愿者们穿上雨衣走上街头,大风虽然冻僵了志愿者们的脸庞,但花坛中、角落里的垃圾却逃不过志愿者们的眼睛。沿途遇到非机动车或者共享单车没有按照规定停放,志愿者们二话不说,直接上手,这些被人随地乱停的车子立马在规定区域内排排站好。

对于小区内出现的违章垃圾和楼道堆物,在街道、居委以及志愿者们的共同努力下,一辆辆非机动车进了规定停放区域,椅子等小件堆物回到了居民家中,对于大件垃圾,居委干部、志愿者以及市容、保安人员齐动手,一起进行了清理。

值得一提的是,在动手维护社区整洁的同时,志愿者们遇到向他们致谢的居民,还不忘宣导和动员:“创建为民、创建惠民、创建靠民,文明城区创建不在‘一时’在‘一直’,阿拉黄浦人一起加油哦!”

来源:上观

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